Quá trình UBND tỉnh Bình Thuận cho chủ đầu tư là Công ty CP Rạng Đông (nay Tập đoàn Rạng Đông) chuyển đổi sân golf Phan Thiết sang đất ở để xây dựng khu đô thị diễn ra khá nhanh chóng. Trong đơn tố cáo gửi Chính phủ, ông Đinh Trung, cựu Bí thư Tỉnh ủy Bình Thuận, cho rằng có sự ưu ái bất thường với quy trình ngược.
Ưu ái bất thường cho chủ đầu tư
Về trình tự hình thành Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết của Tập đoàn Rạng Đông, ông Đinh Trung dẫn chứng các văn bản, quyết định theo thứ tự về mặt thời gian và khẳng định có sự ưu ái bất thường cho chủ đầu tư. “Trong khi chưa có quyết định chuyển đổi mục đích sử dụng đất thì UBND tỉnh Bình Thuận đã có quyết định phê duyệt chi tiết (1/500) khu đô thị này. Chủ đầu tư chưa hề nộp tiền thuê đất, nhưng UBND tỉnh đã đồng ý cho làm lễ khởi công công trình, đây là quy trình ngược”, ông Đinh Trung khẳng định.
 |
Một lô đất ở Khu đô thị phố biển Phan Thiết nay có giá từ 10 - 20 tỉ đồng |
H.LINH |
Cụ thể, ngày 6.4.2015, UBND tỉnh Bình Thuận có quyết định (số 909) phê duyệt quy hoạch chi tiết Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết. Nhưng 4 ngày sau, tức ngày 10.4.2015, UBND tỉnh mới có quyết định (số 997) cho phép chuyển mục đích sử dụng từ đất văn hóa thể thao sang đất ở đô thị và ngày 18.4.2015 thì chủ đầu tư khởi công công trình xây dựng.
Đáng chú ý, đến ngày 25.11.2015, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận mới có quyết định (số 3371) về thu tiền sử dụng đất và có hiệu lực ngay sau khi ban hành. Theo đề nghị của chủ đầu tư, ngày 22.12.2015, Chủ tịch UBND tỉnh lại có công văn (số 4677) đề nghị Bộ Tài chính cho chủ đầu tư kéo dài việc nộp tiền đất trong vòng 2 năm 2016 - 2017, nhưng không được Bộ Tài chính chấp thuận vì công trình này không thuộc diện được hoãn hoặc kéo dài thời gian nộp tiền đất. Phải mất gần 2 năm sau, kể từ khi có quyết định số 3371 (ngày 25.11.2015), chủ đầu tư mới nộp hết tiền sử dụng đất.
Thanh tra chính phủ kết luận gì?
Sau khi tiếp nhận đơn tố cáo các sai phạm trong việc giao đất, tính giá đất và cho thuê đất tại dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, Phó thủ tướng thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình có chỉ đạo (tại văn bản số 738 ngày 25.1.2019 do Văn phòng Chính phủ truyền đạt), Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã có bản báo cáo (số 892 ngày 4.6.2019, do Phó tổng TTCP Đặng Công Huẩn ký) gửi Thủ tướng kết luận một số nội dung xác minh trong đơn mà ông Đinh Trung tố cáo.
Theo đó, về nội dung UBND tỉnh “móc ngoặc, câu kết” với chủ đầu tư là Tập đoàn Rạng Đông để phân lô sân golf Phan Thiết, chuyển nhượng trái với quy hoạch, báo cáo của TTCP chỉ điểm lại các mốc thời gian và nói rõ sân golf Phan Thiết được quy hoạch nằm trong các sân golf VN đến năm 2020 (tại quyết định 1946/QĐ-TTg ngày 26.11.2009) và được Thủ tướng đưa sân golf này ra ngoài quy hoạch trên tại quyết định 2117/TTg-KTN ngày 28.10.2014, sau đó, UBND tỉnh Bình Thuận tiếp tục các bước điều chỉnh quy hoạch và chuyển công năng thành khu đô thị. Báo cáo của TTCP kết luận: “Việc UBND tỉnh Bình Thuận cho chuyển đổi sân golf Phan Thiết thành khu đô thị là phù hợp với các quy định về đất đai”.
Về nội dung tố cáo "Không ra quyết định thu hồi đất sân golf mà cho chuyển mục đích sang đất ở đô thị là trái với điều 62 của luật Đất đai 2013", TTCP kết luận, việc UBND tỉnh Bình Thuận cho phép chủ đầu tư chuyển từ mục đích đất thể thao, văn hóa sang đất ở đô thị không cần làm thủ tục thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng để đấu giá quyền sử dụng đất là phù hợp với khoản 2, điều 57, luật Đất đai 2013.
Đối với việc cho hoán đổi 20% diện tích của dự án (khoảng 8,7 ha), thay vì phải xây dựng nhà ở xã hội nhưng UBND tỉnh Bình Thuận lại cho chủ đầu tư lấy hết diện tích đất này (nhà đầu tư hoán đổi diện tích tương tự ở một nơi khác) là vi phạm luật về nhà ở, TTCP cho rằng việc làm này của UBND tỉnh là "chưa phù hợp".
Tuy nhiên, TTCP lại cho rằng việc làm này đã được Kiểm toán nhà nước xác định không đúng với quy định tại điểm a, khoản 2, điều 6 Nghị định 188/CP, song lại đúng với hướng dẫn của Bộ Xây dựng. “Dù không phù hợp với các quy định pháp luật nhưng đã được Bộ Xây dựng, cơ quan chuyên ngành cho phép là phù hợp”, văn bản của TTCP nêu.
Đối với nội dung tố cáo giao đất giá rẻ, chỉ 2,7 triệu đồng/m2 thời điểm giao đất là không đúng với giá thị trường, gây thất thoát ngân sách nhà nước, TTCP cho rằng, “là đúng một phần”.
TTCP còn cho biết, Kiểm toán Nhà nước đã phát hiện chủ đầu tư thi công thêm 216 m kè biển (so với bản đồ tỷ lệ 1/500 được phê duyệt) và tính toán sai đơn giá, dẫn đến làm giảm tiền thuê đất mà chủ đầu tư phải nộp cho ngân sách là 19,9 tỉ đồng.
Tại báo cáo này, TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Bình Thuận kiểm tra tổng chi phí đầu tư kết cấu hạ tầng, so với chi phí xây dựng được kiểm tra. Trường hợp thấp hơn chi phí đầu tư (1.700 tỉ đồng) thì thu bổ sung tiền sử dụng đất để nộp vào ngân sách nhà nước. Mặt khác, TTCP vẫn kiến nghị cho tiếp tục chuyển 20% quỹ đất của dự án để xây nhà ở xã hội ra ngoài; kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các tổ chức, cá nhân để xảy ra thiếu sót đã nêu. Đồng thời, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Xây dựng rút kinh nghiệm trong việc hướng dẫn nghiệp vụ cho UBND tỉnh Bình Thuận tại dự án này.
Trong đơn của ông Đinh Trung còn cho rằng, dự án biệt thự nghỉ dưỡng Royal Hill (P.Hàm Tiến, TP.Phan Thiết), diện tích hơn 10 ha, cũng do Tập đoàn Rạng Đông làm chủ đầu tư, Kiểm toán Nhà nước đã chỉ ra các sai phạm tại dự án này, như đã xây dựng hoàn chỉnh nhiều năm nhưng chưa có giấy phép xây dựng. Dù đã được Kiểm toán nhà nước yêu cầu khắc phục và kiểm điểm, tuy nhiên đến nay, UBND tỉnh Bình Thuận vẫn “bao che” không làm rõ. Ngoài ra, ông Đinh Trung còn “tố” từ năm 2001 - 2019, Tập đoàn Rạng Đông đã mời gần 300 cán bộ tỉnh Bình Thuận đi tham quan nước ngoài, có người đi 2 - 3 lần, mỗi lần đi từ 2 - 3 quốc gia. Đáng chú ý, ông Đinh Trung cho hay, có nhiều cán bộ lãnh đạo cấp cao của tỉnh, kể cả ngành công an, được Tập đoàn Rạng Đông ưu ái bán đất ở khu dân cư mới Hùng Vương, Đông Xuân An.
Bình luận (0)