Nhiều cơ chế đặc thù vẫn chưa thông

Chiều 15.1, Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết 98/2023 (về thí điểm một số cơ chế chính sách đặc thù) TP.HCM họp phiên đầu tiên dưới sự chủ trì của ông Nguyễn Văn Nên, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP.HCM, Trưởng ban chỉ đạo.

CHỜ BỘ NGÀNH

Báo cáo kết quả hơn 5 tháng triển khai, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan cho biết HĐND TP.HCM đã thông qua 24 nghị quyết để cụ thể hóa 19/27 cơ chế, còn UBND TP.HCM hoàn thành 6/25 nội dung, cho ý kiến để các cơ quan chủ trì bổ sung hoàn thiện 19/25 nội dung còn lại.

NGUYÊN VŨ

Nêu một số vướng mắc, ông Hoan cho rằng việc ban hành khung pháp lý hướng dẫn một số chính sách mới của bộ ngành chưa kịp tiến độ đề ra. Cụ thể, 4 quy định chưa được ban hành gồm: quy định lãi vay, lợi nhuận hợp lý, phương thức thanh toán, quyết toán thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao); miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân liên quan đến các hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp; hướng dẫn việc bầu, tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức làm việc tại xã, thị trấn và cán bộ phường; phân cấp quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực cho TP.HCM.

Bên cạnh đó, một số cơ chế cần thêm thời gian mới có thể triển khai được trên thực tế do phải tuân thủ các bước quy trình thủ tục. Đơn cử như chính sách phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông (TOD) cần phải thực hiện nhiều bước như rà soát quy hoạch đô thị, rà soát quỹ đất, điều chỉnh quy hoạch dọc hai bên tuyến giao thông, xác định nguồn vốn bố trí để thu hồi đất đấu giá.

Trao đổi tại phiên họp, Giám đốc Sở TN-MT Nguyễn Toàn Thắng nêu khó khăn, vướng mắc lớn nhất liên quan đến cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon bởi đây là vấn đề mới, TP.HCM là địa phương tiên phong. Theo ông Thắng, đầu năm 2022, Chính phủ ban hành Nghị định 06 quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ozone, trong đó quy định cụ thể về lộ trình phát triển, thời điểm triển khai thị trường carbon trong nước. Chính phủ giao Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn giao dịch tín chỉ carbon trên sàn giao dịch còn Bộ TN-MT ban hành quy tắc, quy định giao dịch nhưng đến nay vẫn chưa có.

Ông Trần Quang Lâm, Giám đốc Sở GTVT, thì cho hay cần sớm tháo gỡ vướng mắc trong việc thanh toán quỹ đất các dự án BT được ký kết trước khi luật Đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (PPP) có hiệu lực. Bởi theo ông Lâm, dù số lượng dự án này không nhiều nhưng nếu chậm thanh toán đất thì lãi vay tăng, đơn cử như dự án Vành đai 2 mỗi tháng tiền lãi hơn chục tỉ đồng, cộng dồn đến nay hơn 800 tỉ đồng.

"CHƯA CÓ AI BỎ CUỘC"

Là lĩnh vực được thí điểm kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP, Giám đốc Sở VH-TT Trần Thế Thuận cho biết đây là cơ hội của ngành để nâng cấp, hoàn thiện các thiết chế văn hóa, thể thao. Tuy nhiên, qua rà soát quy trình của một dự án PPP, Sở VH-TT tính toán tổng cộng thời gian thực hiện một dự án PPP nhóm B nếu suôn sẻ cũng mất 18 tháng.

Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi cho biết bản thân Nghị quyết 98 là cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội, nhưng việc hướng dẫn thực hiện của bộ ngành vẫn làm theo quy trình, quy định hiện hành khiến việc cụ thể hóa một số chính sách còn chậm. "Bản thân Nghị quyết 98 không tự nhiên thành tiền, thành bạc, thành vật chất mà phải qua quá trình tổ chức thực hiện", ông Mãi nói. Đối với việc kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP, ông yêu cầu bên cạnh xác định vị trí làm dự án, điều chỉnh quy hoạch thì phải ban hành quy trình, thủ tục ngắn hơn, đơn giản hơn dự án đầu tư công.

Kết luận phiên họp, Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Văn Nên nói đối với các khó khăn đang gặp phải, các sở ngành cần chủ động những việc thuộc thẩm quyền, đối với vướng mắc vượt thẩm quyền thì tiếp tục tham mưu với tinh thần trách nhiệm cao nhất.

Bí thư Nguyễn Văn Nên nhấn mạnh việc thực hiện Nghị quyết 98 không phải lựa chọn mà là sứ mệnh, trách nhiệm của đầu tàu kinh tế, TP.HCM được Bộ Chính trị giao phó trọng trách nên phải cố gắng thực hiện. "May mắn tới giờ này chưa có ai bỏ cuộc giữa chừng, chưa có giám đốc sở nào bỏ chạy. Điều này có nghĩa là chúng ta vẫn quyết tâm đeo bám, dù có nặng nề nhưng cũng tìm cách thực hiện", ông Nên khẳng định.