Sắp xếp trường học trước năm học mới: Vừa thực hiện vừa chờ hướng dẫn

Trong đó, chủ yếu đưa ra nguyên tắc và số lượng đầu mối sẽ giảm sau sắp xếp. Còn lại, nhiều nội dung vẫn chờ hướng dẫn.

CẢ NƯỚC DỰ KIẾN GIẢM GẦN 46%, CÓ NƠI GIẢM GẦN 70%

Theo tổng hợp của Bộ GD-ĐT, đến hết ngày 4.8, từ báo cáo của 34/34 địa phương trên cả nước, tổng số cơ sở giáo dục công lập từ 37.386 dự kiến giảm xuống còn 20.284, giảm 17.102 đầu mối (tương ứng 45,7%). Một số địa phương có tỷ lệ giảm số lượng các trường khá cao như Hà Nội, Nghệ An, Quảng Trị, Ninh Bình, Thái Nguyên, Bắc Ninh, Cần Thơ...

Tỉnh Ninh Bình dự kiến sau khi hoàn thành, sẽ giảm tới khoảng 68%, tương đương khoảng 978 số đầu mối cơ sở giáo dục do cấp xã quản lý. Tỉnh Bắc Ninh ban đầu dự kiến giảm 351 trường (từ 1.140 còn 711 trường) nhưng đến cuối tháng 7 đã thay đổi kế hoạch, giảm gần 50% đầu mối, tương ứng 556 trường học.

ẢNH: TUẤN MINH

TP.Hà Nội đã ban hành kế hoạch triển khai, sắp xếp trường học công lập trên địa bàn, yêu cầu hoàn thành trước ngày 10.8. Trong đó, giữ nguyên số lượng 124 trường THPT hiện có. Thực hiện tinh gọn tối thiểu 50% đầu mối quản lý hành chính, đồng thời nâng cao chất lượng, hiệu quả quản trị nhà trường, tăng số lượng giáo viên (GV) trực tiếp giảng dạy.

Theo ghi nhận, đến thời điểm này, nhiều phường tại Hà Nội đã thông qua đề án hoặc hoàn thành việc sắp xếp, tổ chức lại trường học. Theo đó, địa bàn giảm nhiều nhất là P.Văn Miếu - Quốc Tử Giám đã thông qua đề án sắp xếp các trường công lập trên địa bàn từ 13 trường xuống còn 4 trường (giảm 69% đầu mối). Trong đó, đáng chú ý, có tới 6 trường mầm non sắp xếp thành 1 trường.

P.Ba Đình đã hoàn thành việc sắp xếp 13 trường mầm non, tiểu học và THCS công lập thành 4 trường, gồm 1 trường mầm non, 2 trường tiểu học và 1 trường THCS, đồng thời kiện toàn đội ngũ ban giám hiệu. Tại P.Cửa Nam, theo phương án được công bố, sau khi sắp xếp, 9 trường được tổ chức lại thành 4 trường…

Khu vực ngoại thành Hà Nội cũng có xu hướng giảm mạnh đầu mối. Tại xã Hòa Xá, sau khi sắp xếp, số đầu mối trường dự kiến giảm từ 24 xuống còn 8 trường, giảm 16 đầu mối quản lý, tương đương 66,67%. Xã Xuân Mai sẽ sắp xếp, tổ chức lại 18 trường mầm non, tiểu học và THCS công lập thành 7 trường, tỷ lệ giảm 61,11%. Tại xã Phúc Thọ, theo phương án sắp xếp, từ 26 trường sau sắp xếp sẽ còn 11 trường gồm 4 trường mầm non, 4 trường tiểu học và 3 trường THCS, tỷ lệ giảm chung toàn hệ thống đạt 57,69%...

KHÔNG XÁO TRỘN CHỖ HỌC

Thời gian qua, nhiều phụ huynh khi nghe thông tin sáp nhập trường học đã bày tỏ lo lắng con em mình sẽ phải di chuyển chỗ học, thay đổi GV…, gây xáo trộn việc học tập và sinh hoạt. Tuy nhiên, ghi nhận cho thấy hầu hết các địa phương đều đưa ra những nguyên tắc cốt lõi khi thực hiện sắp xếp trường, đó là không thay đổi địa điểm học, không làm giảm cơ hội tiếp cận giáo dục và không để bất kỳ học sinh (HS) nào phải bỏ học vì lý do trường ở quá xa. Việc tuyển sinh vẫn căn cứ theo địa bàn hoặc bản đồ số để đảm bảo các em được học ở điểm trường gần nhất.

Sau sắp xếp, trường có thể tổ chức theo mô hình một trường chính cùng các phân hiệu, điểm trường. Mỗi trường chỉ có một hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng và một bộ phận hành chính, nhân sự dùng chung. Ví dụ, TP.Hà Nội yêu cầu các xã, phường bảo lưu cơ sở vật chất trường học, việc sáp nhập chỉ thu gọn đầu mối bộ máy quản lý (ban giám hiệu, hành chính), không giải thể các điểm trường/lớp học hiện tại. HS vẫn học tập tại điểm trường cũ hoặc điểm trường thuận tiện gần nhà.

ẢNH: ĐÌNH TRƯỜNG THIẾT KẾ VỚI SỰ HỖ TRỢ CỦA AI

Theo Bộ GD-ĐT, việc giảm đầu mối ở hầu hết các địa phương chủ yếu được thực hiện thông qua tổ chức trường nhiều cấp học, chuyển cơ sở cũ thành phân hiệu, điểm trường và sắp xếp lại các trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên. Các địa điểm dạy học cần thiết cơ bản được duy trì, nhất là tại vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới và hải đảo, nhằm bảo đảm quyền tiếp cận giáo dục của HS.

CHỜ HƯỚNG DẪN VỀ CẤP PHÓ

TP.Hà Nội cũng có hướng dẫn việc lựa chọn các vị trí nhân sự khi sắp xếp trường học. Theo đó, việc xây dựng tiêu chí, bổ nhiệm hiệu trưởng trường mầm non, tiểu học, THCS sẽ do UBND cấp xã, phường thực hiện nhưng phải dựa trên các tiêu chí chung. Hiệu trưởng mới cơ bản được xem xét, lựa chọn trong số các hiệu trưởng đương nhiệm. Nếu nhóm này không đạt tiêu chuẩn hoặc chủ động xin thôi chức vụ thì vị trí hiệu trưởng mới được lựa chọn từ các phó hiệu trưởng.

Đi đôi với tinh giản đầu mối, tỉnh Ninh Bình yêu cầu đánh giá, bố trí lại đội ngũ cán bộ quản lý phù hợp với quy mô mới. GV, nhân viên sẽ được rà soát theo tiêu chuẩn, định mức, có thể điều động, biệt phái hoặc bố trí dạy liên trường giữa các điểm trường trên cùng địa bàn.

Với các vị trí phó hiệu trưởng, các địa phương cho biết vẫn đang chờ hướng dẫn cụ thể về số lượng và trách nhiệm của hiệu phó sau sắp xếp. Ông Tạ Việt Hùng, Giám đốc Sở GD-ĐT tỉnh Bắc Ninh, đề nghị Bộ GD-ĐT hướng dẫn, có định nghĩa rõ hơn về điểm trường, phân hiệu. Riêng đối với việc sắp xếp cán bộ dôi dư, cần có hướng dẫn về bảo lưu chế độ, chuyển đổi vị trí việc làm cho đội ngũ. Cùng với đó là hướng dẫn việc kiểm định chất lượng và công nhận trường chuẩn quốc gia được tiến hành như thế nào sau khi sáp nhập.

ẢNH: CỔNG THÔNG TIN CỦA PHƯỜNG

Tại hội nghị mới đây về sắp xếp cơ sở giáo dục, ông Thái Văn Tài, Vụ trưởng Vụ Giáo dục phổ thông (Bộ GD-ĐT), cho biết việc sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục dự kiến sẽ tác động đến tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý, nhân viên trường học tại các địa phương. Phương án xử lý đội ngũ cơ bản được các địa phương xây dựng theo hướng tiếp nhận, sử dụng tối đa nhân sự hiện có, bảo đảm ổn định hoạt động của các cơ sở giáo dục sau sắp xếp, quyền, lợi ích hợp pháp của đội ngũ chịu tác động.

Mô hình mới cần bảo đảm một pháp nhân, một hệ thống quản trị và trách nhiệm giải trình; phân công rõ người phụ trách từng phân hiệu, điểm trường; tổ chức chuyên môn liên thông và thống nhất quy trình quản lý nhân sự, tài chính, tài sản, dữ liệu, bán trú, nội trú, an toàn thực phẩm và phòng cháy chữa cháy. Trọng tâm sau sắp xếp không chỉ là giảm đầu mối mà phải bảo đảm các cơ sở giáo dục vận hành ổn định, hiệu quả và không làm ảnh hưởng đến quyền học tập của HS.

Theo ông Phạm Ngọc Thưởng, Thứ trưởng Bộ GD-ĐT, trong quá trình sắp xếp, tinh gọn không tránh khỏi những tác động đối với đội ngũ nhà giáo. "Nếu chúng ta làm không tốt việc sắp xếp các cơ sở giáo dục, sẽ ảnh hưởng đến chất lượng dạy và học, ảnh hưởng lớn đến các em HS", ông Thưởng lưu ý.

Trước đó, Bộ GD-ĐT nêu dự kiến có hàng chục nghìn cán bộ quản lý sau sắp xếp trường sẽ được bố trí làm GV trực tiếp đứng lớp, góp phần giảm tình trạng thừa, thiếu GV cục bộ.

Mới đây, Văn phòng Chính phủ đã có thông báo chỉ đạo của Phó thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà về triển khai sắp xếp cơ sở giáo dục. Trong đó, giao Bộ GD-ĐT chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan khẩn trương xây dựng, trình Chính phủ ban hành nghị quyết liên quan đến số lượng cấp phó của các cơ sở giáo dục, hướng dẫn cụ thể việc cơ cấu lại vị trí việc làm và các nội dung cần thiết khác khi thực hiện sắp xếp theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Cạnh đó, khẩn trương hướng dẫn cụ thể, kỹ lưỡng cho các địa phương về những nội dung liên quan đến việc giải quyết chế độ, chính sách đối với viên chức, nhân viên, người lao động chịu tác động của việc sắp xếp, việc bảo lưu phụ cấp lãnh đạo quản lý cơ sở giáo dục.