Sau gần 20 năm thi hành, theo Bộ Công thương, các chính sách trong luật Điện lực cần phải thay đổi nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển ngành điện, bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.
Có 5 nhóm chính sách mà theo Bộ Công thương cần được sửa đổi trong luật Điện lực. Cụ thể, quy hoạch và đầu tư phát triển điện lực nhằm bảo đảm an ninh năng lượng; hoàn thiện các quy định về điều kiện hoạt động và việc cấp, thu hồi giấy phép điện lực; quản lý hoạt động mua bán điện theo hướng thúc đẩy thị trường cạnh tranh minh bạch, giá theo cơ chế thị trường; quản lý vận hành hệ thống điện, khuyến khích sử dụng điện tiết kiệm, tăng cường giải pháp quản lý nhu cầu điện và điều chỉnh phụ tải điện cùng an toàn sử dụng điện, vận hành nhà máy thủy điện.
Bộ Công thương đề xuất thay đổi thẩm quyền điều chỉnh giá điện ở cấp Chính phủ
ĐỘC LẬP
Đặc biệt, liên quan tới giá điện theo cơ chế thị trường, Bộ Công thương cho rằng, dù luật Điện lực hiện hành đã tạo cơ sở pháp lý để cải cách giá điện, đảm bảo chi phí sản xuất kinh doanh điện được tính đúng, đủ, song trên thực tế còn tồn tại nhiều vấn đề.
Hiện cơ chế điều chỉnh giá điện thực hiện theo Quyết định 24/2017 do Thủ tướng ban hành, điều chỉnh 6 tháng một lần trên cơ sở tính đúng, đủ các chi phí đầu vào sản xuất, kinh doanh của ngành điện. Tuy vậy, quá trình thực thi không diễn ra đúng như quy định này. Từ năm 2017 đến nay, giá điện được điều chỉnh 3 lần: năm 2017 tăng 6,08%, năm 2019 tăng 8,36% và tháng 5 vừa qua tăng 3%.
Bộ cho rằng, việc điều chỉnh giá vẫn chịu nhiều sức ép từ dư luận, phải đánh giá tổng thể trên tất cả các lĩnh vực. Vì vậy, đề nghị quyết định điều chỉnh giá bán lẻ điện cần có tính pháp lý cao hơn so với quy định hiện hành, nhằm đảm bảo sự thống nhất trong điều hành kinh tế vĩ mô của Chính phủ.
Theo quy định tại luật Tổ chức Chính phủ năm 2015, Nghị quyết 55 liên quan chính sách về giá cả, khuyến khích đầu tư trong lĩnh vực năng lượng và để đảm bảo sự thống nhất trong điều hành kinh tế vĩ mô của Chính phủ, Bộ Công thương đề xuất xem xét sửa đổi thẩm quyền trong việc ban hành cơ chế điều chỉnh giá bán lẻ điện lên cấp cao hơn là Chính phủ ban hành Nghị định về cơ chế điều chỉnh giá bán lẻ điện, thay vì Thủ tướng Chính phủ quy định cơ chế điều chỉnh như tại luật Điện lực hiện hành. Trong đó, quy định thẩm quyền điều chỉnh giá bán lẻ điện theo từng mức điều chỉnh giá gồm Chính phủ, đơn vị điện lực là Tập đoàn Điện lực Việt Nam.
Đặc biệt, dự thảo nêu chính sách đẩy mạnh thu hút đầu tư tư nhân vào khâu phát điện; bổ sung quy định về chính sách giá điện để giảm dần, tiến tới xóa bỏ bù chéo giữa các nhóm khách hàng, giữa các vùng miền. Việc thực hiện chính sách giá điện cho các đơn vị điện lực được thực hiện công khai, minh bạch, bình đẳng; vấn đề phân cấp, phân quyền trong giá điện và hoạt động mua bán điện...
Bộ đề xuất hoàn thiện quy định về thị trường điện lực, như bổ sung về hợp đồng kỳ hạn dạng chênh lệch là một hình thức giao dịch trong thị trường điện lực cạnh tranh; mua bán điện trực tiếp ưu tiên điện tái tạo giữa khách hàng sử dụng điện lớn và đơn vị phát điện…
Bình luận (0)