Xem xét thông qua nghị quyết về sáp nhập huyện, xã giai đoạn 2019 - 2021

Theo thông tin từ Văn phòng Quốc hội, phiên họp thứ 32 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) từ 11 - 13.3 dự kiến sẽ xem xét thông qua nghị quyết về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã giai đoạn 2019 - 2021.

Việc sắp xếp huyện, xã là thực hiện Nghị quyết 18 Hội nghị T.Ư 6 khóa XII. Theo đó, mục tiêu đến năm 2021 cả nước cơ bản hoàn thành việc sáp nhập các quận, huyện, phường, xã, thị trấn chưa đạt 50% về 2 tiêu chuẩn diện tích tự nhiên và quy mô dân số.

Dự thảo tờ trình của Chính phủ dự kiến sẽ trình bày tại phiên họp thứ 32 của UBTVQH đưa ra các nguyên tắc, trình tự thủ tục xây dựng đề án thực hiện việc sáp nhập huyện, xã trong giai đoạn 2019 - 2021.

tin liên quan

Sáp nhập huyện, xã, các địa phương 'kêu khó' đến mức nào?

Đáng chú ý, dự thảo không bắt buộc khi sáp nhập các huyện, xã thì đơn vị mới sau sáp nhập phải đạt đủ cả 2 tiêu chuẩn về diện tích và quy mô dân số theo quy định, mà chỉ cần đạt một trong các điều kiện: (1) Có một tiêu chuẩn đạt từ 100% trở lên, tiêu chuẩn còn lại phải đạt trên 50%; (2) Có một tiêu chuẩn đạt từ 200% trở lên, tiêu chuẩn còn lại phải đạt trên 25%; (3) Có một tiêu chuẩn đạt từ 300% trở lên; (4) Có từ 3 đơn vị hành chính cùng cấp trở lên sáp nhập, hợp nhất thành một đơn vị hành chính cùng cấp mới.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng quy định cụ thể về những trường hợp huyện, xã không phải thực hiện việc sắp xếp. Theo đó, các huyện, xã chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số theo quy định nhưng nếu có các yếu tố đặc thù về vị trí địa lý - tự nhiên; truyền thống lịch sử từ trước 1945; có vị trí trọng yếu về an ninh, quốc phòng... sẽ không bắt buộc phải sắp xếp. Việc sắp xếp sẽ do UBND cấp tỉnh trình Chính phủ xem xét tùy theo tình hình thực tế.

Theo Nghị quyết 1211 của UBTVQH thông qua năm 2016, tiêu chuẩn về dân số của huyện là 80.000 người trở lên đối với các huyện miền núi, vùng cao và 120.000 người trở lên đối với những huyện ở vùng còn lại; tiêu chuẩn về diện tích của huyện là 850 km² trở lên đối với huyện miền núi, vùng cao và từ 450 km² trở lên đối với những huyện ở vùng còn lại. Đối với xã, tiêu chuẩn về dân số là 5.000 người trở lên đối với xã miền núi, vùng cao và 8.000 trở lên đối với các xã ở các vùng còn lại; tiểu chuẩn về diện tích tự nhiên là 50 km² trở lên đối với xã miền núi, vùng cao và 30 km² trở lên đối với các xã ở vùng còn lại.

Theo Bộ Nội vụ, căn cứ Nghị quyết 1211 nói trên thì cả nước có 588/713 đơn vị hành chính cấp huyện (chiếm 82,47%) chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích, dân số. Trong đó có 18 đơn vị (chiếm 2,52%) đồng thời chưa đạt 50% của cả 2 tiêu chuẩn diện tích và dân số. 9.434/11.162 đơn vị hành chính cấp xã (chiếm 84,51%) chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích, dân số. Trong đó, có 637 đơn vị (chiếm 5,71%) đồng thời chưa đạt 50% của cả 2 tiêu chuẩn diện tích và dân số.

Cũng tại phiên họp dự kiến sẽ khai mạc sáng nay, 11.3, UBTVQH sẽ xem xét, thông qua Nghị quyết quy định chức vụ, chức danh có cấp bậc hàm cao nhất là trung tướng, thiếu tướng chưa được quy định cụ thể trong luật Công an nhân dân năm 2018; cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về xử lý tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp của người nộp thuế đã phá sản, giải thể, không còn sản xuất kinh doanh và không còn khả năng nộp ngân sách nhà nước; quyết định việc thành lập TX.Mỹ Hào thuộc tỉnh Hưng Yên và TT.Vĩnh Viễn thuộc H.Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang. Về công tác xây dựng pháp luật, tại phiên họp, UBTVQH sẽ cho ý kiến về 5 dự án luật, gồm: luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Kiểm toán nhà nước; luật Dân quân tự vệ (sửa đổi); luật Kiến trúc; luật Thư viện; luật Giáo dục (sửa đổi).