Bộ Xây dựng nói gì về pháp lý loại hình nhà 'chung cư mini'?

Văn bản của Bộ Xây dựng nêu, ngôi nhà ở số 37, ngách 29/70 Khương Hạ (P.Khương Đình, Q.Thanh Xuân, Hà Nội) được xây dựng năm 2015, cao 9 tầng, có diện tích khoảng 200 m² với 45 phòng, khoảng 150 người sinh sống, đã xảy ra vụ cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng làm nhiều người thương vong, gây thiệt hại rất lớn về tài sản của người dân.

CTV

Bộ Xây dựng cho biết, liên quan đến loại hình nhà ở riêng lẻ thiết kế nhiều tầng, nhiều căn hộ ở (người dân thường gọi là "chung cư mini" - PV), pháp luật về nhà ở đã có quy định: nhà ở riêng lẻ được thiết kế, xây dựng có từ 2 căn hộ trở lên theo kiểu khép kín (có phòng ở riêng, khu bếp riêng, nhà vệ sinh, nhà tắm riêng); có diện tích sàn tối thiểu mỗi căn hộ từ tối thiểu 30 m² trở lên và việc xây dựng, sửa chữa, cải tạo nhà ở này phải tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật về xây dựng.

Luật Xây dựng 2014 quy định công trình xây dựng, trong đó có nhà ở riêng lẻ tại khu vực đô thị phải được các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng ở T.Ư, địa phương quản lý, kiểm soát chặt chẽ thông qua hoạt động cấp giấy phép xây dựng, quản lý chất lượng xây dựng tùy theo quy mô, cấp công trình.

Cụ thể, công trình nhà ở riêng lẻ được cấp giấy phép xây dựng khi đáp ứng các điều kiện như: phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất; bảo đảm an toàn cho công trình; đáp ứng yêu cầu về môi trường, phòng chống cháy nổ, bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật; có thiết kế tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn, đáp ứng yêu cầu về công năng sử dụng, bảo đảm an toàn chịu lực, an toàn trong quá trình sử dụng…

Theo Bộ Xây dựng, theo quy định tại mục 1.1.13 của Quy chuẩn 06:2021/BXD (Quy chuẩn 06) thì nhà ở riêng lẻ cho hộ gia đình có chiều cao từ 6 tầng trở xuống hoặc có không quá 1 tầng hầm, không bắt buộc áp dụng Quy chuẩn 06 mà thực hiện theo hướng dẫn riêng, phù hợp cho từng đối tượng nhà và khu dân cư.

KIẾN TRẦN

Trường hợp chuyển đổi công năng sang các mục đích khác phải tuân thủ theo quy định của Quy chuẩn 06 và phải được cơ quan PCCC có thẩm quyền thẩm duyệt giống như đối với các công trình thuộc diện phải thẩm duyệt thiết kế về PCCC.

Bộ Xây dựng cũng khẳng định, Chính phủ đã ban hành nhiều nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hoạt động xây dựng. Trong đó, có quy định cụ thể các hành vi vi phạm: xây dựng không phép, thi công sai với nội dung giấy phép xây dựng được cấp, xây dựng công trình không phù hợp với quy hoạch xây dựng được duyệt, vi phạm chỉ giới xây dựng, cơi nới, lấn chiếm diện tích…

"Pháp luật về xây dựng, nhà ở đã tạo hành lang pháp lý để điều chỉnh đầy đủ các hoạt động có liên quan trong lĩnh vực xây dựng công trình nói chung, xây dựng nhà ở riêng lẻ nói riêng trong đó có loại hình nhà ở riêng lẻ thiết kế nhiều tầng, nhiều hộ ở tại khu vực đô thị từ việc cấp giấy phép xây dựng, bảo đảm an toàn PCCC, thi công, quản lý chất lượng... cũng như việc xử lý các hành vi vi phạm có liên quan", Bộ Xây dựng khẳng định.

Có tình trạng buông lỏng quản lý ở địa phương

Tuy nhiên, theo Bộ Xây dựng, trong thời gian qua, ở một số địa phương tại khu vực đô thị hoặc các khu dân cư gần các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế... xuất hiện tình trạng lợi dụng sự buông lỏng quản lý của các cơ quan chức năng nên các hộ gia đình, cá nhân đã thực hiện xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ nhiều tầng, nhiều căn hộ ở hoặc xây dựng nhà ngăn phòng cho thuê để ở không tuân thủ các quy định của pháp luật về xây dựng, PCCC.

NGUYỄN TRƯỜNG

Cụ thể, xây dựng không theo quy hoạch, xây dựng không phép, sai phép, xây dựng nhà ở không đảm bảo các tiêu chuẩn, quy chuẩn về PCCC, tự ý thiết kế nâng tầng bố trí nhà ở thành nhiều căn hộ nhằm mục đích cho thuê, mua bán, chuyển nhượng... dẫn đến nhiều hệ lụy như: gia tăng mật độ dân số, gây quá tải về hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hạ tầng giao thông, không bảo đảm vệ sinh môi trường làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự của địa phương, phá vỡ quy hoạch, xảy ra các tranh chấp… 

Đặc biệt là vi phạm các quy định về PCCC dẫn đến nguy cơ cháy nổ cao trong cộng đồng dân cư mà điển hình là vụ cháy tại số nhà 37, ngách 29/70 phố Khương Hạ vừa qua, gây thiệt hại rất nghiêm trọng về người và tài sản.

Bộ Xây dựng đề nghị các địa phương khẩn trương rà soát toàn bộ các công trình chung cư mini để kịp thời phát hiện các vi phạm về trật tự xây dựng, phòng cháy chữa cháy… 

Các địa phương cần kiểm soát chặt chẽ việc tuân thủ các quy định pháp luật về quy hoạch, xây dựng, PCCC, quản lý việc cấp giấy phép xây dựng, quản lý chất lượng, quản lý trật tự xây dựng theo quy định. Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự xây dựng, PCCC của các tổ chức, cá nhân có liên quan.