Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, TP.HCM đối mặt với áp lực tổ chức hệ thống y tế trên địa bàn rộng lớn, phục vụ hơn 14 triệu dân. Dù mạng lưới y tế có quy mô lớn, tình trạng thiếu nhân lực tại tuyến đầu, đặc biệt ở Trung tâm cấp cứu 115 và các trạm y tế xã, phường, đặc khu, vẫn là bài toán cần giải quyết.
Vì vậy, UBND TP.HCM đã xây dựng dự thảo nghị quyết trình HĐND thành phố xem xét, thông qua chính sách thu hút bác sĩ đến Trung tâm cấp cứu 115 và các trạm y tế.
Dự thảo gồm 3 nhóm chính sách: hỗ trợ một lần đối với người được tuyển dụng lần đầu; hỗ trợ hằng tháng đối với các nhóm nhân lực trực tiếp công tác tại địa bàn, đơn vị thuộc phạm vi áp dụng; hỗ trợ tiền thuê nhà đối với người đến công tác trực tiếp, thường xuyên tại cơ sở y tế công lập trên địa bàn Côn Đảo.
Hỗ trợ một lần và hằng tháng để thu hút nhân lực cấp cứu 115
Trung tâm cấp cứu 115 TP.HCM là đầu mối tiếp nhận thông tin, điều phối và tổ chức cấp cứu ngoài bệnh viện 24/24 giờ. Đặc thù công việc đòi hỏi nhân viên phản ứng nhanh, làm việc theo ca và xử lý nhiều tình huống khẩn cấp. Vì vậy, đơn vị cần bảo đảm đủ nhân lực để duy trì hoạt động liên tục.
Nhu cầu này tăng lên khi mạng lưới cấp cứu vệ tinh được mở rộng. Số trạm tăng từ 45 trạm năm 2025 lên 67 trạm vào tháng 7.2026 và dự kiến đạt ít nhất 70 trạm vào năm 2027.
Theo dự thảo, Trung tâm cấp cứu 115 có 381 người theo đề án vị trí việc làm năm 2025. Tuy nhiên, trong giai đoạn 2025 - 2030, đơn vị cần bổ sung thêm 138 người, nâng tổng nhu cầu lên 519 người. Riêng giai đoạn 2028 - 2030, trung tâm dự kiến cần tuyển thêm 93 người, chưa kể nhân sự thay thế người nghỉ việc. Tỷ lệ nghỉ việc bình quân hằng năm khoảng 5,3%.
Đáng chú ý, nhu cầu cấp cứu viên ngoại viện đến năm 2030 dự kiến lên tới 543 người trên toàn mạng lưới cấp cứu thành phố, trong đó riêng Trung tâm cấp cứu 115 cần tuyển mới khoảng 193 người.
Bác sĩ đến công tác tại Trung tâm cấp cứu 115 sẽ được nhận hỗ trợ một lần, mức cao nhất 424,8 triệu đồng
ẢNH: NHẬT THỊNH
Khó khăn của đơn vị không chỉ nằm ở số lượng nhân sự cần tuyển mà còn ở khả năng cạnh tranh về thu nhập. Trung tâm hiện hoạt động theo cơ chế tự chủ tài chính nhóm 3, với tỷ lệ tự chủ khoảng 11%. Nguồn thu hạn chế khiến đơn vị khó xây dựng chính sách đãi ngộ đủ hấp dẫn để thu hút và giữ chân nhân viên, nhất là khi phải cạnh tranh với các bệnh viện lớn và cơ sở y tế tư nhân.
Theo dự thảo, viên chức và người lao động đáp ứng điều kiện, đang trực tiếp công tác tại Trung tâm cấp cứu 115 TP.HCM được đề xuất hỗ trợ 3 triệu đồng/người/tháng.
Bên cạnh đó, người mới được tuyển dụng lần đầu thuộc các nhóm chức danh, trình độ đủ điều kiện có thể nhận khoản hỗ trợ một lần. Mức cao nhất là 424,8 triệu đồng đối với bác sĩ thuộc nhóm được hưởng mức 80 lần lương tối thiểu vùng; bác sĩ thuộc nhóm hưởng mức 40 lần được hỗ trợ 212,4 triệu đồng.
Y sĩ, điều dưỡng, dược sĩ và cấp cứu viên ngoại viện có trình độ cao đẳng trở lên thuộc diện áp dụng được đề xuất hỗ trợ 159,3 triệu đồng/người.
Đề xuất hỗ trợ một lần 212,4 - 424,8 triệu đồng cho bác sĩ về trạm y tế
Không chỉ Trung tâm cấp cứu 115, hệ thống y tế cơ sở cũng chịu áp lực lớn sau khi sắp xếp đơn vị hành chính.
TP.HCM hiện có 168 trạm y tế xã, phường, đặc khu và 296 điểm trạm. Ngoài khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế, các đơn vị này còn thực hiện quản lý bệnh mạn tính, phòng chống dịch bệnh, khám sức khỏe cho người dân và xây dựng hồ sơ sức khỏe điện tử.
Theo số liệu rà soát năm 2026, hệ thống trạm y tế có 1.415 bác sĩ, nhưng chỉ 1.073 người đã được cấp giấy phép hành nghề, chiếm 75,8%. Như vậy, còn 342 bác sĩ chưa có giấy phép hành nghề.
Việc chưa được cấp giấy phép đồng nghĩa những người này chưa đủ điều kiện độc lập thực hiện các hoạt động khám, chữa bệnh thuộc phạm vi yêu cầu phải có giấy phép. Điều đó đặt ra yêu cầu vừa bổ sung nhân lực, vừa hoàn thiện điều kiện hành nghề theo quy định.
Trong khi đó, việc tuyển bác sĩ về trạm y tế vẫn gặp nhiều khó khăn do thu nhập, điều kiện làm việc và cơ hội phát triển chuyên môn chưa đủ sức cạnh tranh với tuyến trên. Tình trạng này càng rõ tại các địa bàn xa đất liền như xã đảo Thạnh An và đặc khu Côn Đảo.
Để hướng tới mục tiêu đến năm 2030, 100% trạm y tế có bác sĩ cơ hữu, TP.HCM dự kiến cần tuyển thêm khoảng 168 bác sĩ.
Nhân viên trạm y tế hiện nay phụ trách nhiều nhiệm vụ, mức thu nhập còn hạn chế nên rất khó thu hút nhân lực
ẢNH: DUY TÍNH
Theo dự thảo, bác sĩ được tuyển dụng lần đầu vào làm viên chức tại trạm y tế và đáp ứng các điều kiện có thể được hưởng mức thu hút một lần bằng 80 lần hoặc 40 lần mức lương tối thiểu tháng áp dụng đối với địa bàn vùng I, tùy trình độ chuyên môn. Tạm quy đổi theo mức lương tối thiểu hiện hành, các mức tương ứng là 424,8 triệu đồng và 212,4 triệu đồng/người.
Mức hỗ trợ được đề xuất cao hơn tại những địa bàn khó khăn. Cụ thể, bác sĩ về xã đảo Thạnh An có thể nhận lần lượt 509,76 triệu đồng và 254,88 triệu đồng. Tại đặc khu Côn Đảo, mức tương ứng là 637,2 triệu đồng và 318,6 triệu đồng.
Đây là số tiền tạm quy đổi theo mức lương tối thiểu tháng vùng I hiện hành. Mức hưởng thực tế được xác định tại thời điểm chi trả và chỉ áp dụng đối với bác sĩ được tuyển dụng lần đầu, đáp ứng đầy đủ điều kiện của chính sách.
Ngoài khoản thu hút một lần, bác sĩ trực tiếp công tác tại trạm y tế và đáp ứng điều kiện dự kiến được hỗ trợ hằng tháng 3 triệu đồng tại địa bàn thông thường, 3,6 triệu đồng tại Trạm y tế xã đảo Thạnh An và 4,5 triệu đồng tại Trạm y tế đặc khu Côn Đảo.
Đối với nhân lực y tế được cấp có thẩm quyền bố trí từ ngoài Côn Đảo đến làm việc trực tiếp, thường xuyên tại cơ sở y tế công lập trên địa bàn, trừ Trạm y tế đặc khu Côn Đảo, dự thảo đề xuất mức hỗ trợ hằng tháng từ 12 - 30 triệu đồng tùy chức danh, trình độ chuyên môn. Người đáp ứng điều kiện về thuê nhà ở còn được đề xuất hỗ trợ bằng 1,2 lần mức lương tối thiểu tháng vùng I, tạm tính khoảng 6,37 triệu đồng/tháng.
Người thực hiện chế độ luân phiên có thời hạn theo Nghị quyết số 51 năm 2026 của HĐND TP.HCM không thuộc nhóm đối tượng này.
Bình luận (0)