TP.HCM siết quản lý an toàn thực phẩm, bảo vệ bữa ăn của 14 triệu dân ra sao?

Ngày 19.8, đoàn giám sát của Thường trực HĐND TP.HCM do ông Huỳnh Thanh Nhân, Phó chủ tịch HĐND TP.HCM làm trưởng đoàn, tiến hành giám sát công tác quản lý an toàn thực phẩm đối với UBND TP.HCM và Sở An toàn thực phẩm.

5 khó khăn lớn trong quản lý an toàn thực phẩm

Theo ông Nguyễn Văn Tuân, Phó trưởng ban Văn hóa - Xã hội HĐND TP.HCM, đoàn giám sát đã nhận 87 báo cáo từ các địa phương, sở, ngành, khu chế xuất, khu công nghiệp, chợ đầu mối và công ty cung ứng suất ăn công nghiệp.

ẢNH: HOÀI NHIÊN

Qua tổng hợp, đoàn xác định 5 nhóm khó khăn lớn. Đầu tiên là áp lực quá tải địa bàn sau khi sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính, nhiều phường đông dân nhưng nhân lực quản lý mỏng, chủ yếu kiêm nhiệm nên khó bảo đảm kiểm tra thực địa. Qua tổng hợp, trên 40 đơn vị kiến nghị tăng nhân sự, bổ sung biên chế hoặc bố trí công chức chuyên trách an toàn thực phẩm.

Bên cạnh đó, các đơn vị còn thiếu trang thiết bị kỹ thuật, dụng cụ kiểm tra nhanh; khó quản lý thức ăn đường phố, hàng rong, xe đẩy do tính di biến động lớn; khó kiểm soát nguồn gốc nguyên liệu đầu vào và thói quen tiêu dùng. Quy trình, biểu mẫu phân cấp, ủy quyền và chế tài xử lý cũng chưa được hướng dẫn thống nhất.

ẢNH: HOÀI NHIÊN

Các địa phương kiến nghị bổ sung nhân lực, bố trí công chức chuyên trách an toàn thực phẩm cấp xã/phường, tăng tập huấn nghiệp vụ; trang bị phương tiện, test nhanh tại chỗ; xây dựng cơ sở dữ liệu liên thông dùng chung và hướng dẫn cụ thể về phân cấp, phân quyền, ủy quyền hành chính.

Nhiều điểm cần làm rõ

Qua khảo sát thực tế, đoàn giám sát đề nghị UBND TP.HCM làm rõ việc xây dựng, kết nối, khai thác cơ sở dữ liệu dùng chung phục vụ quản lý an toàn thực phẩm.

Đoàn cũng đề nghị xây dựng bộ tiêu chí chung về tiêu chuẩn đối với bếp ăn; hướng dẫn việc thu thuế đối với suất ăn bán trú của học sinh; làm rõ việc cấp, cấp lại giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm khi thay đổi mã số.

ẢNH: HOÀI NHIÊN

Đối với nguồn cung thực phẩm, cần làm rõ việc quy hoạch, tổ chức, quản lý các cơ sở giết mổ công nghiệp, thủ công, đặc biệt là cơ sở giết mổ lậu; đánh giá việc triển khai sàn giao dịch thịt heo, phát triển vùng rau an toàn, sơ chế tại nguồn và kết nối, chia sẻ dữ liệu dùng chung để tăng khả năng truy xuất, kiểm soát nguồn gốc, chất lượng thực phẩm.

Tại các chợ đầu mối, đoàn giám sát đề nghị làm rõ việc xác định, quản lý, điều chỉnh giá thuê gian hàng; bảo đảm an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường, xử lý rác thải, nước thải; kiểm soát việc sử dụng hóa chất bảo quản, phụ gia; xây dựng bộ tiêu chí kỹ thuật chung đối với hàng hóa đầu vào và đánh giá kết quả áp dụng tại các chợ đầu mối...

Siết an toàn thực phẩm chợ đầu mối, khắc phục khoảng trống quản lý

Ông Nguyễn Mạnh Cường, Phó chủ tịch UBND TP.HCM cho biết: Sau sắp xếp đơn vị hành chính, phạm vi quản lý an toàn thực phẩm mở rộng trong khi lực lượng còn hạn chế. Thành phố đang sắp xếp, phân bổ lại nhân sự và xác định rõ trách nhiệm giữa các cơ quan để tránh chồng chéo.

ẢNH: HOÀI NHIÊN

Ông Cường nhấn mạnh thực phẩm không bảo đảm chất lượng, không đáp ứng yêu cầu phải được xử lý nghiêm, không để tiếp tục lưu thông trên thị trường.

Ông Cao Thanh Bình, Trưởng ban Văn hóa - Xã hội HĐND TP.HCM, Phó trưởng đoàn giám sát, đặc biệt lưu ý việc kiểm soát an toàn thực phẩm tại 3 chợ đầu mối. Theo ông, khoảng 60 - 70% lượng hàng từ các chợ này được phân phối về chợ truyền thống và điểm bán lẻ, trong khi lực lượng kiểm dịch, an toàn thực phẩm còn mỏng.

Riêng quanh chợ đầu mối Hóc Môn có hơn 300 điểm bán hàng tự phát bên ngoài, trong đó khoảng 50 điểm được cấp phép. Ông Bình đề nghị tăng kiểm soát khu vực xung quanh chợ, tránh tình trạng hàng hóa bên trong được quản lý chặt nhưng bên ngoài lại khó kiểm soát.

ẢNH: HOÀI NHIÊN

Ông Bình cũng đề nghị quản lý chặt suất ăn bán trú và suất ăn công nghiệp, đồng thời kiến nghị nghiên cứu bố trí bếp ăn tại chỗ đối với doanh nghiệp có từ 1.000 lao động trở lên. Ông lưu ý có nơi suất ăn công nhân khoảng 22.000 đồng, cần quan tâm bảo đảm dinh dưỡng cho người lao động.

Phát biểu kết luận, ông Huỳnh Thanh Nhân, Phó chủ tịch HĐND TP.HCM, Trưởng đoàn giám sát, đề nghị Sở An toàn thực phẩm tham mưu UBND TP.HCM kiến nghị Trung ương tháo gỡ chồng chéo trong phân cấp thẩm quyền cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm giữa các lĩnh vực y tế, nông nghiệp và công thương.

Ông Nhân cũng lưu ý thức ăn đường phố và các điểm kinh doanh tự phát quanh chợ đầu mối, khu chế xuất - khu công nghiệp, trường học vẫn còn nhiều, trong khi một số nơi chủ yếu xử lý bằng nhắc nhở.

Trưởng đoàn đề nghị kiên quyết xử lý điểm kinh doanh tự phát, không phép; tăng kiểm soát an toàn thực phẩm trường học khi bước vào năm học mới, đồng thời hậu kiểm bếp ăn tập thể và cơ sở cung cấp suất ăn công nghiệp.

Đối với 3 chợ đầu mối, ông Nhân đánh giá các đơn vị quản lý đã có nhiều nỗ lực nhưng cơ sở hạ tầng, điều kiện kinh doanh còn hạn chế. Ông đề nghị rà soát mức độ đáp ứng các tiêu chí, nghiên cứu cơ chế hỗ trợ đầu tư, cải thiện cơ sở vật chất và môi trường kinh doanh.

Về xử lý vi phạm, ông Nhân yêu cầu xử lý nghiêm, đúng quy định; công khai cơ sở vi phạm và thông tin các chuỗi thực phẩm an toàn để người dân lựa chọn.

Ông Nhân cũng lưu ý việc quản lý "bếp ăn trên mây" - loại hình kinh doanh thực phẩm trực tuyến gắn với mạng xã hội, ứng dụng giao nhận đồ ăn. Trưởng đoàn giám sát yêu cầu Sở An toàn thực phẩm và các sở, ngành liên quan tăng cường quản lý, không để phát sinh khoảng trống quản lý.