Ngày 3.9, tại phiên giải trình của Thường trực HĐND TP.HCM về công tác cải cách hành chính, việc phân cấp quản lý, bảo trì đường bộ trở thành nội dung được đại biểu tranh luận với Sở Xây dựng TP.HCM.
Theo ông Võ Khánh Hưng, Phó giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM, việc phân cấp hiện được thực hiện theo luật Đường bộ và Quyết định 36/2025 của UBND TP.HCM. Sở Xây dựng quản lý 1.341 tuyến đường, chiếm 2,17% tổng số tuyến và 20,11% tổng chiều dài. Trong khi đó, cấp xã quản lý 60.591 tuyến, tương đương 97,83% số tuyến và 79,89% chiều dài đường toàn thành phố.
"Giao quyền phải giao nguồn lực"
Đại biểu Võ Anh Tuấn, Chánh văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND TP.HCM cho rằng tỷ lệ phân bổ kinh phí duy tu chưa tương xứng với số lượng đường bộ được giao cho từng cấp quản lý.
Theo báo cáo, dự toán chi ngân sách năm 2026 bố trí cho các đơn vị trực thuộc Sở Xây dựng hơn 3.077 tỉ đồng để duy tu giao thông. Trong khi đó, 168 phường, xã, không gồm đặc khu Côn Đảo, được bố trí hơn 798 tỉ đồng.
Từ số liệu này, đại biểu tính toán các đơn vị thuộc sở nhận khoảng 79,4% tổng kinh phí duy tu còn cấp xã nhận khoảng 20,6%. Trong khi đó, cấp xã đang quản lý gần 80% tổng chiều dài đường.
"Người quản lý khối lượng 80% thì số tiền có 20%; người quản lý khối lượng chưa tới 20% thì số tiền hơn 79%. Vậy làm sao phường xã làm tốt được?", ông Tuấn đặt vấn đề.
Theo đại biểu, phân cấp, phân quyền phải đi cùng nguồn lực, gồm nhân lực, vật lực và tài lực. Nếu địa phương thiếu cả chuyên môn lẫn kinh phí, việc chỉ ban hành văn bản yêu cầu cấp xã chủ động sửa chữa đường hư hỏng sẽ khó giải quyết vấn đề thực tế.
Giải trình thêm, ông Võ Khánh Hưng thừa nhận sau khi đường được phân cấp, nhiều phường, xã thiếu bộ máy và nhân sự chuyên môn để quản lý, xây dựng kế hoạch bảo trì, cập nhật khối lượng và tổ chức thi công.
Phó giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM Võ Khánh Hưng giải trình
ẢNH: THÚY LIỄU
Về chênh lệch kinh phí, ông Hưng cho rằng không thể chỉ so sánh theo tổng chiều dài. Các tuyến do Sở Xây dựng quản lý phần lớn là đường lớn, mặt cắt rộng, yêu cầu bảo trì và chi phí cao; còn nhiều tuyến cấp xã quản lý là đường nội bộ, đường nhỏ trong khu phố. Dù vậy, ông nhìn nhận công tác phân bổ vẫn còn bất cập.
Báo cáo của Sở Xây dựng nêu dự toán năm 2026 được xây dựng trong giai đoạn chuyển tiếp sau hợp nhất địa giới hành chính. Việc thống kê tài sản hạ tầng và xác định nhu cầu duy tu chưa hoàn tất nên kinh phí chưa phản ánh đầy đủ nhu cầu thực tế. Tháng 8.2026, sở cũng đề nghị bổ sung hơn 737,4 tỉ đồng để thực hiện các nhiệm vụ cấp bách.
Điều chỉnh phân cấp, phân bổ lại kinh phí
Sở Xây dựng cho biết 100% xã, phường, đặc khu đã hoàn thành tiếp nhận tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ. Tuy nhiên, nhân sự tại một số nơi chưa đáp ứng yêu cầu, dẫn đến lúng túng khi lập kế hoạch bảo trì, dự toán kinh phí và xử lý sự cố.
Theo ông Hưng, hơn 100 phường, xã đã tiếp tục phản hồi về phương án điều chỉnh phân cấp. Sở sẽ tổng hợp, báo cáo UBND TP.HCM theo hướng sát hơn với đặc điểm từng địa phương, đồng thời chỉnh lý những sai sót về lý trình, điểm đầu, điểm cuối và mặt cắt tuyến đường.
HĐND TP.HCM tổ chức phiên giải trình về công tác cải cách hành chính tại TP.HCM
ẢNH: THÚY liễu
Phương án đang được nghiên cứu là cơ bản giữ nguyên tiêu chí đối với khu vực bên trong Vành đai 2. Ở khu vực bên ngoài, cấp thành phố sẽ quản lý quốc lộ, tỉnh lộ, các trục chính, đường vành đai, tuyến liên vùng và những tuyến kết nối các đầu mối giao thông lớn.
Những tuyến còn lại sẽ do cấp xã quản lý. Đường nằm trên ranh giới hai địa phương được giao một đơn vị làm đầu mối; cấp nào quản lý đường bộ thì cấp đó quản lý vỉa hè.
Sở Xây dựng cũng cho biết sẽ phối hợp Sở Tài chính đề xuất phân chia lại dự toán năm 2026 theo tỷ trọng tài sản thực tế được giao quản lý, bảo đảm đơn vị tiếp nhận có kinh phí duy tu, bảo dưỡng.
Bình luận (0)