Sửa nghị định đăng kiểm, tránh ùn tắc tái diễn

Nguy cơ ùn tắc đăng kiểm tái diễn

Như Thanh Niên đã phản ánh, tình trạng ùn tắc tại các trung tâm đăng kiểm (TTĐK) có nguy cơ tái diễn trên cả nước khi vụ án hối lộ, tham nhũng tại các TTĐK được đưa ra xét xử. Bộ GTVT thừa nhận hàng loạt đăng kiểm viên sẽ có nguy cơ bị kết tội bằng bản án. Con số thống kê cho thấy có đến 42 địa phương với 112 TTĐK có đăng kiểm viên bị khởi tố. Theo quy định tại điểm b khoản 2 điều 11 Nghị định số 139/2018/NĐ-CP, các TTĐK sẽ bị đình chỉ 3 tháng nếu có từ 2 đăng kiểm viên trở lên bị thu hồi chứng chỉ vì "bị kết tội bằng bản án đã có hiệu lực pháp luật do vi phạm các quy định liên quan đến lĩnh vực kiểm định xe cơ giới".

Điều này sẽ dẫn đến 91 TTĐK tại 32 địa phương phải dừng hoạt động, dự báo ít nhất 36 địa phương có nguy cơ ùn tắc phương tiện đến kiểm định, trong đó có những tỉnh, thành lớn như Hà Nội, TP.HCM, Đồng Nai… Đặc biệt, sẽ có những địa phương không còn TTĐK để hoạt động như Bắc Kạn và Thái Bình. Tình trạng này sẽ dẫn đến ùn tắc phương tiện đến kiểm định tại các địa phương khác do sự dịch chuyển phương tiện từ 36 địa phương nói trên là rất lớn.

Theo Bộ GTVT, sự việc xảy ra trong thời gian qua đối với lĩnh vực đăng kiểm là chưa có tiền lệ. Bên cạnh việc có nhiều lãnh đạo và đăng kiểm viên bị khởi tố, nhiều TTĐK cũng đã bị dừng hoạt động trong khoảng thời gian dài liên tục trên 12 tháng từ nhiều nguyên nhân khách quan như: thiếu nhân sự, sửa chữa khắc phục cơ sở vật chất, di chuyển địa điểm, giải quyết thủ tục đất đai, phòng cháy chữa cháy… Chưa kể một số nội dung khác phát sinh trong thực tiễn khiến việc triển khai thực hiện Nghị định có nhiều bất cập, chưa phù hợp với thực tế.

Đơn cử như chưa có quy định về trình tự, thủ tục thực hiện đối với việc thay đổi chủ sở hữu đơn vị đăng kiểm, thay đổi vị trí đơn vị đăng kiểm; trách nhiệm của tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm định; điều kiện đối với lãnh đạo tổ chức thành lập đơn vị đăng kiểm cần được bổ sung để tránh sai phạm có thể xảy ra. "Việc sửa đổi Nghị định theo trình tự rút gọn hiểu đơn giản là sửa đổi, bổ sung các quy định phù hợp nhằm giúp hoạt động kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới nhanh chóng đi vào ổn định, cũng như hạn chế thiệt hại không đáng có cho người dân, doanh nghiệp và xã hội", Bộ GTVT giải thích.

Q.T

Tránh đứt gãy hệ thống đăng kiểm

Trước kiến nghị của Bộ GTVT, Phó thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đã đồng ý áp dụng trình tự thủ tục rút gọn trong việc xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 139/2018/NĐ CP và Nghị định số 30/2023/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 139/2018/NĐ-CP theo quy định tại khoản 1 điều 146 luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Bộ GTVT chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung báo cáo, đề xuất bảo đảm đúng quy định pháp luật. Chính phủ cũng giao Bộ GTVT chủ trì phối hợp các bộ, cơ quan liên quan xây dựng dự thảo Nghị định theo quy định, trình Chính phủ ban hành trước ngày 31.7.2024.

Với ý kiến chỉ đạo này, Bộ GTVT sẽ gấp rút hoàn chỉnh dự thảo để trình Chính phủ. Trong đó, nhiều điểm bất hợp lý trong Nghị định cũ sẽ được thay thế bằng những quy định khác phù hợp hơn. Cụ thể như: Theo quy định hiện hành buộc phải thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới và chỉ được xem xét cấp lại sau 36 tháng kể từ ngày bị thu hồi, dẫn đến thiếu hụt các TTĐK gây thiệt hại lớn cho người dân, doanh nghiệp. Ngoài ra, quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm trong hoạt động kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới cũng đang gặp khó khăn, vướng mắc do tên Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định xe cơ giới quy định tại luật Đầu tư, Nghị định số 139/2018/NĐ-CP và Nghị định số 100/2019/NĐ-CP có sự không đồng nhất…

Trao đổi với PV Thanh Niên ngày 3.7, ông Lê Trung Tính, Chủ tịch Hiệp hội Ô tô vận tải TP.HCM, nhận định: "Việc Chính phủ đồng ý giao Bộ GTVT gấp rút sửa Nghị định theo trình tự rút gọn ngay trong tháng 7 này là tin rất vui đối với người dân cũng như cộng đồng doanh nghiệp vận tải. Những điểm bất hợp lý cần nhanh chóng được sửa đổi nhằm xử lý nguy cơ ùn tắc tại các TTĐK trong thời gian tới, giúp hệ thống đăng kiểm tránh bị đứt gãy, đảm bảo phục vụ nhu cầu cấp thiết, chính đáng của người dân và doanh nghiệp. Chúng tôi cũng kiến nghị khi sửa Nghị định, Bộ GTVT cần nghiên cứu kéo dài thời gian miễn đăng kiểm lần đầu và kéo dài chu kỳ đăng kiểm tương tự như các nước khác trên thế giới".