Sẽ có thêm giấy phép trong kinh doanh biểu diễn nghệ thuật

Dự thảo nghị định mới có 6 chương, 38 điều, quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn trên toàn lãnh thổ VN hoặc từ VN ra nước ngoài; áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân VN và tổ chức, cá nhân nước ngoài.

Đáng chú ý, dự thảo mới có quy định về loại giấy tờ mới, buộc phải có trong hồ sơ xin cấp phép biểu diễn, đó là giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh biểu diễn nghệ thuật và giấy chứng nhận đủ điều kiện tổ chức thi người đẹp, người mẫu. Về loại giấy phép này, ông Nguyễn Văn Trực, Trưởng phòng Quản lý nghệ thuật, Sở VH-TT TP.Hà Nội, cho biết: “Giấy chứng nhận điều kiện kinh doanh rất cần thiết. Thứ nhất, nếu doanh nghiệp vi phạm, có thể bị thu hồi giấy. Ở Hà Nội, từng có đơn vị khi tổ chức biểu diễn để xảy ra chết người mà không thu hồi được giấy phép hoạt động của doanh nghiệp vì không có quy định”. 

Ông Trực cũng đồng tình việc trong hồ sơ xin cấp phép phải có giấy tờ xác nhận sự đồng ý cho tổ chức của chủ địa điểm. Theo ông Trực, nhiều năm trước ở Hà Nội đã có quy định phải có loại giấy này, sau đó bị yêu cầu dẹp bỏ. Tuy nhiên, Sở vẫn tiếp tục yêu cầu phải có giấy tờ này khi làm thủ tục. “Khi có đơn vị xin tổ chức sự kiện nhạc hội ở Công viên nước Hồ Tây, chúng tôi yêu cầu rất rõ chủ địa điểm phải có giấy cam kết đảm bảo về an ninh, an toàn phòng chống cháy nổ, y tế. Với các địa điểm biểu diễn như Cung hữu nghị Việt Xô hay Nhà hát Lớn, các điều kiện đó thường được bảo đảm, còn ở Công viên nước Hồ Tây thì chủ địa điểm phải cam kết. Sau đó, khi vụ việc có người bị nạn xảy ra, công viên nước phải chịu hoàn toàn trách nhiệm”, ông Trực cho biết. Cùng quan điểm, NSƯT Xuân Bắc cho rằng địa điểm cho thuê để tổ chức biểu diễn lớn cũng cần phải có chứng nhận đảm bảo điều kiện để tổ chức.

Ông Nguyễn Quang Vinh, quyền Cục trưởng Cục Nghệ thuật biểu diễn, cho biết giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh biểu diễn và giấy chứng nhận đủ điều kiện tổ chức thi người đẹp, người mẫu có thể được cấp mới, cấp đổi, cấp lại. “Theo quy định cũ, mỗi đơn vị đi biểu diễn ở 2 tỉnh sẽ phải có 2 bộ hồ sơ, một về Cục Nghệ thuật biểu diễn. Nhưng khi nhận được giấy phép, đơn vị tổ chức lại thay đổi chương trình đã duyệt, hoặc có sự cố xảy ra thì họ không khắc phục được hậu quả. Vì thế, Cục sẽ cấp giấy phép điều kiện này. Giấy phép được công bố trên website của Cục để các địa phương tiện tra cứu. Đơn vị đến địa phương thì địa phương biết họ đã đủ năng lực, điều kiện tổ chức biểu diễn. Địa phương chỉ cần duyệt nội dung chương trình”, ông Vinh nói.

Cũng có một quy định khác liên quan đến quyền của chủ địa điểm biểu diễn. Theo đó, họ có thể yêu cầu cá nhân/tổ chức thuê, sử dụng địa điểm giải trình hoặc ra quyết định tạm dừng, hoặc đơn phương chấm dứt hợp đồng khi phát hiện có dấu hiệu lợi dụng hoạt động tổ chức biểu diễn nghệ thuật để che giấu vi phạm pháp luật. NSND Lê Tiến Thọ, Chủ tịch Hội Nghệ sĩ sân khấu, cho rằng đây là điểm mới và đề nghị: “Điều này cần phải rõ ra chứ không thì phức tạp”.